2024湖北自学考试公共事业管理概论07022复习提纲(2)
公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有哪些联系和不同?
公共事业管理与公共管理的联系与不同:
联系:这两者是整体与部分的关系,公共管理包含公共事业管理。
不同:A、从管理对象来看,有宽窄之分。公共管理的范围是广义的或者普通的公共事务,公共事业管 理的对象是狭义的社会公共事务。B、从政府的职能来看,公共管理与政府职能、宏观调空职能、 经济管理职能和社会公共事务管理职能相连,公共事业管理的范围主如果狭义的社会公共事务,主要 与政府的社会管理职能有关。C、从管理方法来看,公共事业管理是刚性方法和柔性方法的并用, 但在具体管理环节中柔性方法占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。
公共事业管理与行政管理的联系与不同:
联系:管理目的相同,在管理范围上有联系,在管理主体上有联系
不同:A、从管理对象和范围来看,行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来 看,行政管理的主体是国家行政机关或政府部门,公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企 业C、从管理办法和方法上来看,行政管理的方法较单一,而公共事业管理的方法较丰富。
公共事业管理与企业管理的联系与不同:
联系:二者关系愈加来密切。
不同:A、目的不同;B、管理所依托的权力不同;C、管理的性质不同;D、管理的物质基础不同;E、 管理的限制原因不同;F、对管理职员的管理需要不同;G、绩效评估不同。
公共事业管理环境:是指外部环境,即公共管理主体系统赖以存在和进步的外部条件的总和,或者说是 直接或间接用途或影响公共事业管理主体及其活动方法、活动过程的外部要点的总 和。
公共事业管理政治环境的基本构成原因是什么?它们怎么样影响公共事业管理?
第一,政治规范和政治结构的影响。对于公共事业管理来讲,政治规范和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境,即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状况与机制而对公共事业管理产生影响。
第二,政治关系的影响。在现代社会,政治关系对公共事业管理的影响,一般是通过在特定政治规范下的政治实体以肯定的法定程序来形成的。
第三,公共事业管理主体所拥有些权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关要紧的影响。由于,公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力,影响着公共政策的拟定、推行与评估,同时也体目前实行者调动、处置有关事务和社会资源的能力上,而公共事业管理者的权力一旦形成,其权力的管理范围和强度也就相应确定。